伴随着国内各小学期末考试的相继结束，孩子们期盼已久的暑假生活正式拉开序幕。与此同时，“暑期托管服务”这一名词出现在了公众的视野中。

 7月13日下午，教育部就“义务教育课后服务和暑期托管服务工作”有关情况举行新闻通气会，就暑期托管这一话题进行了详细的介绍：暑期托管，顾名思义，就是在学生放暑假期间，学校将本着公益、志愿的原则为有需要的同学提供托管服务。作为解决“暑假期间父母因工作而无暇看护孩子”这一社会问题的有效探索，暑期托管服务的宗旨在于减轻家长的负担，同时让孩子们度过一个愉快且有意义的假期。

 暑期托管并非“第三学期” ,全国多地已启动相应计划。

 根据教育部办公厅印发的《关于支持探索改善暑期托管服务的通知》，暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师自愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。各主体也应积极承担暑期托管的各项工作：

 学校应明确暑期托管并非教学的“第三学期”，应从实际出发、以看护为主，确保孩子们在暑假可以获得充分的休息。学校不得组织补旧课、授新课等学习内容。应积极开放图书馆、体育馆、活动室等各类设施，带领学生进行积极有益的文体活动；

 教师可志愿参与进暑期托管的服务中来。校方应对志愿参与暑期托管服务的教师提供适当的补助，同时将教师在暑期托管中的表现作为评优争先的参考依据；

 于学生而言，是否参与暑期托管应是一种自愿行为。托管主要面向的对象是暑假期间因家长工作无暇照顾，确有接受托管需要的学生。同时在条件允许的范围内，号召家长可以抽出时间多多陪伴孩子，以促进亲子沟通，培养家庭观念。

 提到暑期托管，这并不是一城一地的首创。我国全国范围内已有多地启动这项计划——湖北省武汉市暑期社区托管班已于6月30日正式启动；上海市已计划招募数万名学生志愿者参加暑期托管工作；北京市教委于7 月2日通过官方微信公众号“首都教育”发布通知，将为小学一年级到小学五年级的学生提供就近暑期托管服务；广东省深圳市教育局于7月11日发布了《深圳市教育局关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》，将试点从各区选取有条件的学校、社区、机构提供以看护为主的暑期托管服务。

 纵观暑期托管服务政策的出台，不难发现我国现有的暑期教育格局正在发生改变——由校外培训向校内托管转变，由课程学习向素质提升转变。然而，不论教育格局在如何发生变化，让暑期教育不再成为家长的负担，帮助孩子度过一个充实有意义的假期才是关键；回归教育本真，促进全面发展才是最终意义。

 立足中国，放眼世界，其他国家孩子们的暑期生活也各有特点。

 美国：社会实践是本位

 美国学生每年最长的假期就是暑假。中小学的暑假时长大约十周左右，一般从5月底开始一直到8月末9月初开学结束。美国的学校很看重义工和社区服务这类的社会实践活动，如果学生不完成规定时间的社区服务， 在申请大学时将会受到影响。因此孩子们需要利用暑假这段时间完成这些必要的社会实践。在暑假实践中，孩子们也会去警察局、消防队等部门进行参观，以便了解不同工作的内容；除此之外，孩子们也会被要求利用假期进行简单的“工作训练”，如送快餐、卖报纸等，以此培养自食其力的意识。稍高年级的学生在暑假会参加一些调查研究活动或者国际交流活动。由于美国的暑假没有硬性的作业任务，享受自然、坚持阅读便成为了学校对于学生的暑假要求。

 加拿大：托管方式多样化

 加拿大的教育局为每个孩子都设置了一个学号，在暑假期间学生凭借学号可以报名注册所在学校组织的各种兴趣班。一般情况下，学校为孩子们准备的暑期班主要有阅读班、写作班、表演班等。对于向往运动的孩子们来说，假期也可以参加教育局或者社区组织的夏令营活动，进行体育运动和学习舞蹈表演等。与美国相同的是，加拿大对于孩子们的社会实践活动也有要求，孩子们可以自愿提供义务服务，以进一步体验社会生活。

 英国：文艺体育齐发展

 与其他国家不同，英国中小学生的暑假一般由学校自行决定，没有法定的起止时间。学校在暑假中比较强调“实践作业”。对于假期期间无人看护的孩子，英国也设有相应的暑期中心和夏令营可以提供暑期照管。在暑期中心和夏令营中，孩子们会进行简单的实践活动，回归自然。参加兴趣班也是英国孩子暑期的必备课程之一,不过兴趣班一般以文艺、体育类为主，主要侧重在体育锻炼中增强孩子体质，并且在与同龄人的接触中培养沟通交流的能力。

 德国：回归自然开视野

 德国中小学的暑假采取的是错峰制，以便减少出游高峰、缓解道路和景区的压力。德国的中小学生在暑假中没有完成作业的要求，宪法也规定禁止幼儿园孩子学习专业知识，同时限定小学生每日做作业的时间等。德国的举措旨在给孩子们更多的时间来进行想象力的开发和独自思考能力的培养。与其他国家的暑假兴趣班不同，德国的兴趣班在暑假也需要暂时放假。孩子们可以参加夏令营或者随家人一同出游，这为孩子们提供了充足的时间从不同角度和不同方面感受世界，开阔视野。

 校内校外双管齐下，暑期教育组成趋向多元。

 无独有偶，上述国家都存在着一定意义上的暑期托管服务。各国都将暑期当作提升孩子各方面能力、培养综合素质的关键时期。假期作为未成年人身心发展的关键时段，也是培养自主能力，逐渐开阔眼界、认识世界的重要窗口。无论是假期参加学校托管、进行积极有益的文体活动，还是参加夏令营和兴趣班丰富课余生活，或者是走向自然、探索世界，进行有益的社会实践。这些活动皆可视为引导孩子们度过健康充实且有意义的假期的有效尝试。

 孩子们的暑假需求趋向多元：有的家庭会选择参与学校的暑期托管服务，有的家庭会利用假期走亲访友、外出旅行；还有的家庭会倾向于参加校外培训班。为在满足不同家庭的多样化需求的同时保证孩子们在暑假中劳逸结合、放松身心，教育部于6月9日发布通知宣布成立校外教育培训监管司。

 教育部在成立校外教育培训监管司后， 与中国教育报联合推出了“双减”在行动专栏。这一举措主要致力于规范校外培训机构的行为，杜绝虚假宣传与违规收费现象，同时推进校内教育的提升，做好课后服务。

 在教育内容和机构管理等方面，各校外补习机构暑假期间的教学也面临着新的要求：首先要以促进学生的全面发展为核心， 提升教学质量、严控作业量，提升学生的综合素质；其次要完善本机构的管理机制，防范虚假宣传、制造学业焦虑现象的发生，与学校、家庭互相配合，协同营造学生们健康成长的良好环境；第三要求各培训机构了解最新政策要求，针对市场出现的教育新动向，审慎制定各自的教育计划，一切以孩子们的健康、全面发展为中心。

 从校内托管服务的提出到校外培训机构教学内容的改变，我国暑期教育的组成无疑将更加多元。办好暑期托管不仅仅是处理“假期孩子何处去”这一问题的权宜之计， 更是解决家庭暑期看护的难题与完善社会公共服务的有效尝试。学生的成长离不开社会各方的协同努力，孩子的发展更要立足于社会大环境的客观实际。其实无论是欧美国家重实践、重探索的暑期活动安排，还是我国日益完善的舒压减负与素质培养并重的暑期托管制度，都是在从思想意识到实际行动上为孩子的成长保驾护航所作出的努力。

 改革创新是教育发展的强大动力，育人为本是教育工作的根本要求。伴随着暑期托管服务的提出与落实，教育制度的完善与教育环境的改良定会让孩子们的未来更加可期。